Информационно-аналитическая записка о работе Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району по борьбе с преступностью на территории Октябрьского района за 2020 год
Оперативно-служебная деятельность Отдела МВД России по Октябрьскому району[1] в течение 2020 года осуществлялась в строгом соответствии с задачами правоохранительной направленности, в соответствии с поставленными задачами Президентом России, руководством Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ХМАО-Югре, в результате выполнения которых удалось сохранить стабильной и контролируемой оперативную обстановку на территории района и достичь положительных результатов по ряду направлений оперативно-служебной деятельности.
Силами Отдела обеспечена охрана общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории Октябрьского района 62 культурно-зрелищных и религиозных мероприятий, в которых приняли участие 5342 человека, сотрудники ОМВД были задействованы 182 раза. При проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий нарушений общественного порядка и общественной безопасности не допущено.
В целях выполнения задач по охране здоровья, жизни, имущества граждан, общественного порядка и общественной безопасности на обслуживаемой территории организовано и проведено 35 оперативно-профилактических мероприятий, 4 оперативно-розыскных мероприятия, 2 профилактических мероприятия, 10 оперативно-профилактических операций, 1 специальной операции и 1 общероссийской акции.
Обеспечено выполнение государственной функции, населению оказано около 7,5 тысяч государственных услуг (7487), доля оказанных услуг в электронном виде составила 91,2% (6826). По линии миграции оказано 2461 гос.услуг (в электронном виде 2355 или 95,7%), по линии ОГИБДД – 5026 гос.услуги (в электронном виде 4471 или 88,9%).
Общее количество зарегистрированных заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях по итогам 2020 года снизилось на 11,3% (с 5664 до 5022), в том числе с признаками преступлений снижение на 41,0% (с 2981 до 1759).
В результате проведенной работы сложившаяся негативная тенденция роста общего числа преступлений, сокращена (1 полугодие 2020: +17,7%; 9 месяцев 2020: +19,4%; 2020 год: +3,0%).
Общее число зарегистрированных преступлений по всем линиям увеличилось на 3,0% (с 362 до 373).
Достигнута положительная динамика в раскрытии и расследовании преступлений по всем линиям.
На 50,3% больше раскрыто преступлений по всем линиям (со 145 в 2019 году до 218 в 2020 году); на уровне 2019 года осталось число нераскрытых преступлений (183); удельный вес расследованных преступлений возрос на 10,2% (с 44,2% до 54,4%; по округу-51,9%).
В 2,2 раза больше направлено в суд уголовных дел по преступлениям прошлых лет (с 6 до 13).
На 1,7% больше доля раскрытых в течение дежурных суток преступлений (с 23,2% до 24,9%; округ: 23,3%/26,0%).
По итогам 2020 года на 9,5% снизилось число зарегистрированных тяжких и особо тяжких составов (с 84 до 76), в то же время раскрыто их в 2,5 раза больше (с 17 до 42), а число нераскрытых осталось практически на уровне 2019 года (-2,0%; 49 против 50). Удельный вес расследованных увеличился на 20,8% (с 25,4% до 46,2%; по округу-38,0%).
На 20,0% меньше совершено преступлений против личности (с 65 до 52), в том числе 5 фактов причинения тяжкого вреда здоровью (против 8) и 4 убийства (против 3). На 26,3% больше окончено преступлений против личности (с 38 до 48), приостановлено в 2 раза меньше (с 14 до 7) преступлений. На 14,2% возрос удельный вес расследованных преступлений (с 73,1% до 87,3%; по округу – 87,5%).
Принятыми мерами не удалось предотвратить рост имущественных преступлений (без экономических), но удалось минимизировать его тенденцию, с 35,3% по итогам 1 полугодия 2020 года до 6,3% – по итогам 2020 года. Всего зарегистрировано 185 (против 174) имущественных преступлений, в том числе 104 кражи (-14,0%; 2019г.-121).
На 29,6% возросло число преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий[2] (с 81 до 105), окончено и направлено в суд – 23 (+3,8 раза; 2019г.-6). В числе преступлений, совершенных с использованием ИТТ, большую часть (53,3%) составляют дистанционные мошенничества (+55,6%; с 36 до 56). На 11,6% меньше совершено дистанционных краж (с 43 до 38), расследовано – 18 (+3,6 раза, 2019г.-5), раскрываемость составила 38,3% против 13,5% (по округу – 20,0%).
Благодаря принятым профилактическим мерам, отмечается тенденция снижения количества преступлений, совершаемых с использованием ИТТ.
Так, в 3 квартале 2020 года было совершено 25 таких преступлений, в 4 квартале 2020 года – 22, из них: октябрь – 12, ноябрь – 4, декабрь - 6.
Грабежей, разбоев, вымогательств в отчетном периоде не зарегистрировано (в 2019 году 1 вымогательство).
Доля имущественных преступлений в общем массиве преступности увеличилась на 1,5% (с 48,1% до 49,6%).
В 1,5 раза больше раскрыто имущественных преступлений (с 41 до 63). Удельный вес расследованных имущественных преступлений возрос на 5,4% (с 25,3% до 30,7%; по округу 33,7%).
На территории района выявлено 8 экономических преступлений, что на уровне показателя 2019 года. Окончено производством 7 экономических преступлений (против 5), приостановлено – 1 (против 6), удельный вес расследованных составил 87,5% (2019г.-45,5%; по округу – 68,9%).
Выявлено 2 коррупционных преступления (2019г.–4). Окончено производством 2 коррупционных преступления (2019г.-2), уголовные дела не приостанавливались (2019г.-1), удельный вес расследованных составил 100,0% (2019г.-66,7%; по округу – 96,5%).
На 12,0% больше выявлено экологических преступлений (с 25 до 28), раскрыто 20 экологических преступлений (+1,4 раза; против 14), приостановлено на 25,0% меньше (9 против 12); удельный вес расследованных составил 69,0% (2019г.-53,8%, по округу – 58,2%).
В сфере незаконного оборота наркотиков[3] зарегистрировано в 2 раза меньше преступлений (6 против 12 в 2019 году), из них 4 факта связаны со сбытом наркотического средства (против 10). В суд направлено 2 (2019г.-6) наркопреступления, приостановлено 3 преступления (2019г.-9), удельный вес составил 40,0%, что на уровне показателя 2019 года (по округу – 45,7%).
Сотрудниками ОМВД выявлено 8 административных правонарушений в сфере НОН, что на уровне показателя 2019 года.
По итогам 2020 года меньше совершено преступлений с применением оружия (с 3 до 2). В суд направлено 2 (против 1) преступления, совершенных с применением оружия. Уголовные дела по преступлениям, совершенным с применением оружия не приостанавливались (2019г.-1). Удельный вес расследованных преступлений данной категории составил 100,0% (2019г.-50,0%, по округу – 84,0%).
На 30,8% больше выявлено преступлений в сфере незаконного оборота оружия (с 13 до 17). Расследовано в 2,5 раза больше преступлений данной категории (с 6 до 15).
По итогам 2020 года на 74,0% увеличилось число выявленных административных правонарушений (без учета ОГИБДД), с 1649 до 2869, в том числе в сфере антиалкогольного законодательства увеличилось на 5,5% (с 666 до 703); число выявленных правонарушений за мелкое хулиганство осталось на уровне 2019 года (243). В суд направлено 1097 материалов (2019г.-336), по 27 материалам приняты решения об административном аресте (2019г.-97), из них обязательные работы – 25 решений (2019г.-6).
В условиях роста общего числа расследованных преступлений (+50,3%) возросло число расследованных преступлений, совершенных отдельными категориями граждан.
Так, по итогам 2020 года на 69,4% увеличилось количество преступных деяний, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (с 49 до 83). Доля преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, от общего числа зарегистрированных преступлений составила 22,3% (против 13,5%). В то же время снизилось количество преступных деяний, совершенных в состоянии наркотического опьянения (с 6 до 0).
В 1,7 раза увеличилось количество преступных деяний, совершенных ранее судимыми лицами (с 33 до 56). Доля преступлений, совершенных ранее судимыми, от общего числа зарегистрированных преступлений составила 15,0% (2019г.-9,1%).
Также в 1,5 раза увеличилось количество преступных деяний лицами, ранее совершавшими преступления (с 80 до 119).
Возросло число преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах, на 9,4% и 27,1% соответственно: общественные места – 70/64, улицы – 61/48. Из числа совершенных преступлений в общественных местах, в том числе на улицах 25 – инициативно выявленные сотрудниками полиции (по ст.264.1 УК РФ Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию). Принятыми профилактическими мерами удалось сократить тенденцию роста преступности в общественных местах (июнь, июль – по 7, август, сентябрь – по 5, октябрь – 3, ноябрь, декабрь – по 4). Доля преступлений, совершенных в общественных местах, от общего числа зарегистрированных преступлений составила 18,8% (2019г.-17,7%). Не допущено преступлений в развлекательных заведениях района (2019г.-4).
Рост количества преступлений, совершенных в общественных местах, ранее судимыми и совершавшими, а также лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения охарактеризован многоэпизодными преступлениями, поскольку 4 обвиняемых в общей сложности совершили 18 преступлений, один обвиняемый – 9 преступлений.
В 2,2 раза меньше совершено преступлений в сфере семейно-бытовых отношений (с 28 до 13), направлено в суд на 31,8% меньше (с 22 до 15), не допущено фактов совершения тяжких преступлений на бытовой почве (2019г.-2).
На 12,3% больше выявлено превентивных составов преступлений (с 65 до 73), на 53,5% больше расследовано превентивных составов преступлений.
Участковыми уполномоченными полиции выявлено на 38,9% больше преступлений данной категории (с 18 до 25), в 2,5 раза больше отделом ГИБДД - 28 преступлений (против 11).
С 12 до 1 сократилось число преступных деяний, совершенных иностранцами (-91,7%). Выявлено 3 (против 2) преступления, предусмотренных ст.322.2 УК РФ (фиктивная регистрация граждан РФ в жилом помещении), и 2 преступления, предусмотренных ст.322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет в жилом помещении) (против 9).
С учетом эпидемиологической обстановки, введения ограничений при осуществлении контрольно-надзорной деятельности, а также послаблений в сфере миграционного законодательства (в том числе разрешение на трудоустройство без оформления разрешительных документов, с 15.03.2020), на 74,6% сократилось число выявленных правонарушений по линии миграционного законодательства (106 против 417), в том числе сотрудниками ОВМ – 86 (-3,6 раза; 2019г.-308), участковыми уполномоченными полиции – 20 (-5,5 раз, 2019г.-109).
Остро стоит вопрос в профилактике подростковой преступности. В 2020 году расследовано 21 преступление, совершенное 8 несовершеннолетними (+7,0 раз, 2019г.-3). Из них 1 несовершеннолетний совершил 14 преступлений. Зарегистрирован 1 факт вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность (2019г.-0). В отношении несовершеннолетних совершено 7 преступлений (против 12).
Дорожно-транспортная обстановка на дорогах района характеризуется снижением дорожно-транспортных происшествий (с 36 до 31), числа пострадавших (с 56 до 38) и погибших граждан (с 11 до 10). На уровне 2019 года совершено ДТП с участием детей (3), в которых погибших детей нет (2019г.-0), пострадало 4 ребенка (2019г.-3). Меньше совершено ДТП водителями, находящимися в состоянии опьянения (8 против 11), в которых погибло 2 человека (2019г.-5), травмированы 6 человек (2019г.-23). На 2,7% возросло число выявленных сотрудниками ГИБДД нарушений ПДД (с 15080 до 15490).
Штатная численность ОМВД составляет 181 единицу (2019г.-186), в том числе 146 единиц в подразделениях полиции (2019г.-150). Общий некомплект по итогам 2020 года составил 43 штатных единицы или 20,1%. Некомплект аттестованного состава составляет 39 штатных должностей или 21,5%, вольнонаемный состав 4 единицы (12,1 %).
В 2020 году в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией как в стране, округе, так и в районе, сотрудниками ОМВД, несмотря на задействование в мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, поставленные задачи выполнены. Отделом реализован комплекс мер по охране общественного порядка, обеспечению безопасности на территории района, защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств. Не допущены осложнения оперативной обстановки, чрезвычайные происшествия в ходе подготовки и при проведении как спортивных и культурно-массовых мероприятий и проведении общероссийского голосования за внесение изменений в Конституцию России.
Потенциал к улучшению показателей имеется, личному составу Отдела задачи на 2021 год поставлены, личный состав организован и готов к выполнению поставленных задач.
С учетом приоритетов и ограничительных мер, связанных с предупреждением распространения новой короновирусной инфекции, а также складывающейся оперативной обстановки будут приняты все меры по реализации возложенных задач.
В 2021 году необходимо продолжить работу, направленную на недопущение осложнения оперативной обстановки в районе и предотвращению преступности, в том числе:
1. Во взаимодействии с субъектами профилактики, общественными формированиями, социальными и иными службами в части профилактики рецидивной преступности, социально-опасного и деструктивного поведения подростков, правонарушений в отношении несовершеннолетних и лиц пожилого возраста.
2. Совершенствовать работу по предупреждению и раскрытию мошенничеств и краж, совершаемых дистанционным способом. Обеспечить своевременное реагирование на появление новых схем преступных деяний.
3. Уделить особое внимание пропагандистской работе с участниками дорожного движения, направленной на формирование правосознания и культуры поведения на дорогах, негативное отношение к нарушениям правил дорожного движения, в первую очередь в состоянии алкогольного опьянения.
4. Противодействие организованной преступности, экономическим, коррупционным и наркопреступлениям.
5. Обеспечение безопасности в общественных местах, в том числе обеспечение жесткого контроля за пребыванием и нахождением на территории обслуживания иностранных граждан и недопущение нарушений правопорядка с их стороны.
6. Недопущение проявлений экстремизма, предупреждение межнациональных и межконфессиональных конфликтов.
7. Укрепление кадрового ядра, комплектование ведущих служб и руководящего состава ОМВД.
8. Организация взаимодействия всех субъектов профилактики, своевременное рассмотрение проблемных вопросов, возникающих в ходе оперативно-служебной деятельности, на заседаниях межведомственных и координационных совещаний.
9. Строгий контроль за соблюдением ограничительных мер в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, выполнение задач, поставленных Губернатором ХМАО-Югры. Обеспечение должного взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, медицинскими учреждениями, Роспотребнадзором по координации совместных действий сил и средств.
Начальник ОМВД России
по Октябрьскому району
подполковник полиции
С.Н. Джанаев
[1] Далее - «ОМВД», «Отдел».
[2] Далее – ИТТ.
[3] Далее – НОН.
