Информация об основных итогах контрольного мероприятия
Параллельное контрольное мероприятие «Проверка соблюдения условий и порядка предоставления, получения и расходования субвенций на финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, государственных гарантий на получение образования, переданных в соответствии с Законом ХМАО-Югры от 11.12.2013 № 123-оз»
На основании плана работы Контрольно-счетной палаты Октябрьского района на 2017 год, утвержденного распоряжением Контрольно-счетной палаты Октябрьского района от 21.12.2015 № 51-р, Контрольно-счетной палатой Октябрьского района во 2 квартале 2017 года проведено контрольное мероприятие «Проверка соблюдения условий и порядка предоставления, получения и расходования субвенций на финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, государственных гарантий на получение образования, переданных в соответствии с Законом ХМАО-Югры от 11.12.2013 № 123-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований ХМАО-Югры отдельными государственными полномочиями ХМАО-Югры в сфере образования и о субвенциях местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее- Закон № 123-оз)», проведенное в соответствии с Заседанием Советаорганов внешнего финансового контроля ХМАО-Югры (протокол № 11 от 01.11. 2016).
Предмет контрольного мероприятия: получение и расходование субвенций, предоставленных бюджету Октябрьского района на обеспечение государственных гарантий в сфере образования.
Объекты проверки: Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Октябрьская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Николая Васильевича Архангельского» (далее- Октябрьская СОШ) и Управление образования и молодежной политики администрации Октябрьского района (далее- Управление образования).
Проверяемый период:2016 г.
По результатам контрольного мероприятия в Октябрьской СОШ выявлены нарушения и недостатки на сумму 218,7 тыс. рублей, в т.ч.:
- нарушения порядка применения бюджетной классификации – 23,5 тыс. рублей (приобретение грамот с российской символикой, спортивных грамот, похвальных листов, аттестатов об окончании начальной школы, осуществлено по КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов», что не соответствует ее экономическому содержанию);
- нарушения учета и отчетности – 23,5 тыс. рублей (учет грамот осуществлен на счете 010536000 "Прочие материальные запасы - иное движимое имущество учреждения");
- необоснованное расходование бюджетных средств – 167,7 тыс. рублей (необоснованно выплаченная заработная платы за совмещение должности заместителя директора по безопасности);
- прочие нарушения и недостатки – 4,0 тыс. рублей (неверно исчислена надбавка за квалификационную категорию).
По итогам контрольного мероприятия директору Октябрьской СОШ направлено представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений.
По результатам рассмотрения внесенного Контрольно-счетной палатой представления Октябрьской СОШ приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, а именно:
- устранение допущенных нарушений и недостатков осуществляется в соответствии с разработанным «Планом мероприятий по устранению выявленных нарушений и причин их возникновения»,
- в связи с допущенными нарушениями привлечен к дисциплинарной ответственности 1 сотрудник.
По результатам контрольного мероприятия в Управлении образования выявлены следующие нарушения:
- в нарушение ст. 221 БК РФ Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных образовательных учреждений, утвержденный Приказом Управления образования от 26.08.2013 № 633 не соответствует Общим требованиям к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казённого учреждения, утвержденными Приказом Минфина России от 20.11.2007 № 112н;
- в нарушение п.3.6 Порядка предоставления субсидии частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по предоставлению дошкольного образования, утвержденного Постановлением администрации Октябрьского района от 22.01.2016 № 72, в типовом Соглашении на предоставление субсидии частным общеобразовательным организациям отсутствует условие, предусматривающее запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидии;
- в нарушение ст.10 Закона № 123 расчет субвенции осуществлялся не из расчета среднегодовой численности обучающихся в общеобразовательных организациях, а по данным, указанным в формах статистической отчетности ОШ-1 "Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования" на 2015-2016 учебных годов (на 01.09.2015 г.) и формой № ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" на 2016-2017 учебных годов (на 01.09.2016 г.).
По итогам контрольного мероприятия начальнику Управления образования направлено представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений.
Информация о принятых решениях и мерах по выполнению предложений и рекомендаций Контрольно-счетной палаты будет отражена в информации о деятельности Контрольно-счетной палаты за 3 квартал 2017 года.
Главе Октябрьского района направлено информационное письмо по результатам данного контрольного мероприятия.
Работа по устранению выявленных нарушений проверенными объектами продолжается. Результаты принятия мер указанными объектами находятся на контроле Контрольно-счетной палаты.
