Электрификация садовых участков по обновлённым правилам

27 июня 2022

В настоящее время для большого числа граждан, имеющих сады и огороды, возможность присоединения дачных домов к электрическим сетям остаётся проблематичной.

Постановление Правительства РФ от 09.10.2021 № 1711 внесло изменения в правила технологического присоединения участков в садоводствах. Проведённые корректировки сделали эту процедуру более доступной, а решение проблемы оснащения садовых участков электроэнергией – удобным и более быстрым. Все процедуры возложены на сетевые организации.

Целями разработки Постановления стали:

• обеспечение доступности энергетической инфраструктуры для садоводов и огородников

• сокращение сроков подключения к электросетям

• минимизация объёма «бумажных» процедур

• решение задачи строительства сетей до каждого конкретного участка силами сетевых организаций

• снятие с граждан обязанности по несению расходов на строительство и поддержание сетей садоводств в надлежащем состоянии

• создание основы для значительного увеличения надёжности электроснабжения и качества электрической энергии, поставляемой на садовые участки граждан

Порядок подключения к электросетям для собственников земельных участков, расположенных в границах садоводств или огородничеств, претерпел очередное упрощение:

1. Установлено, что в случае технологического присоединения ЭПУ, расположенных на территории садоводства и относящихся к имуществу общего пользования:

• линии электропередачи

• трансформаторные подстанции

• распределительные пункты

• здание администрации СНТ

• водокачка

• наружное освещение

• т.д.

заявку в сетевую организацию должно направить само товарищество  (пункт 8.5 Правил).

2. Установлена возможность опосредованного присоединения ЭПУ, расположенных в границах территории СНТ, – вне зависимости от даты присоединения ЭПУ товарищества к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (пункт 40.4 Правил).

Данное положение позволяет сетевым организациям использовать действующие сети, принадлежащие СНТ и находящегося на его балансе:

• для подключения участков и домов садоводов, направивших в сетевую свои заявки на технологическое присоединение

• для увеличения мощности ЭПУ садоводов, уже присоединённых к сетям СНТ  

Обязанность по урегулированию вопросов, связанных с опосредованным присоединением ЭПУ садоводов к электрическим сетям или увеличением мощности, лежит на сетевой организации (пункт 25.1 Правил). 

3. Отменено требование для товариществ, не подключившихся к электросетям, о предоставлении в сетевую организацию прежде необходимых сведений о садоводах, чьи участки расположены на территории СНТ и которым техприсоединение их ЭПУ должно было производиться через сети садоводства:

• справка о количестве земельных участков в СНТ

• данные о владельцах ЗУ

• кадастровые номера земельных участков

• объёмы электрической мощности, выделенной для каждого из участков

4. Устранена возможность использования сетевыми компаниями оснований для отказа в присоединении к своим сетям ЭПУ садоводов:

• нахождение ЭПУ садоводов на территории СНТ

• необходимость подключения ЭПУ через сети СНТ, относящиеся к имуществу общего пользования

• требование Правил, определявшее, по мнению сетевых организаций, порядок подачи заявок садоводов на ТП только через председателя товарищества.

5. Установлено, что садоводы могут подавать индивидуальные заявки на ТП непосредственно в сетевую организацию, обслуживающую конкретный район (пункт 8.5 Правил):

• в самостоятельном порядке

• на общем основании – то есть заявка на ТП подаётся:

  • собственником объекта недвижимости, являющимся владельцем ЭПУ, расположенных на участке

  • без участия председателя СНТ

  • без согласований с председателем СНТ и сопроводительных писем

Речь идёт не только о ТП ЭПУ, ещё не подключённых к сетям СНТ, но и о случаях увеличения мощности при уже осуществлённом технологическом присоединении.   

При подаче заявки на ТП необходимо приложить документы, подтверждающий право собственности:

• на земельный участок

• на объект капитального строительства, гаража, хозяйственной постройки 

6. Ликвидирована зависимость садоводов от сроков рассмотрения заявки руководителем товарищества.

7. Установлен запрет на противодействие товариществ при проведении сетевыми организациями работ по ТП – они не вправе (пункт 8.5 Правил):

• чинить препятствия садоводам, если те действуют в обход товариществ и выходят напрямую на сетевые организации

• препятствовать сетевым организациям в проведении ТП

• взимать какую-либо плату

8. Установлено, что сетевая организация, обслуживающая район, должна подводить коммуникации непосредственно к участку заявителя – электрическая ветка должна прокладываться уже не до границ СНТ, а до самого участка:

• за обоснованную фиксированную плату

• в срок – 30 дней (а не за 4 месяца, как было раньше)

• не дальше 15 м от участка (пункт 16 Правил) 

Для подключения жилого дома сетевая обязана также выполнить (пункт 5 статьи 37 Федерального закона от 27.12.2018 № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации»):

• приобретение приборов учёта электрической энергии

• их установку и допуск в эксплуатацию

Точка присоединения будет расположена на опоре, на которой сетевая установит щит учёта (обычный бытовой щиток с счётчиком электрической энергии и группами автоматов).

9. Подсчитано, что садоводам придётся потратиться только на подведение электрического кабеля от столба со счётчиком на границе участка к месту потребления энергии:

• уменьшены фактические расходы садоводов, связанные с оплатой работы электриков, подтягивавших электрические провода к ЗУ, ведь затраты зависели от удалённости участка от границ СНТ.

10. Сохранена стоимость услуг за технологическое присоединение ЭПУ, принадлежащих садоводам, – её размер остался прежним - 550 рублей (абзац 16 пункта 17 Правил).

11. Вменено в обязанность сетевой организации выполнение своей части работ по предоставлению доступа к электрическим сетям. Работы по ТП начинаются в течение 10 дней с даты оплаты.

Участники СНТ и ОНТ не должны платить за расширение сетей и поддерживать оборудование в работоспособном состоянии. За это отвечают организации, поставляющие электроэнергию. 

12. Определено, что гражданам не нужно заключать письменный договор на технологическое присоединение:

• нет необходимости подписывать документы на бумаге (документооборот между заявителем и сетевыми организациями переведён в электронный вид)

• найти подходящего оператора можно на Портале электросетевых услуг

  • в случае затруднений с выяснением вопроса о том, какая сетевая компания является владельцем электросетевых объектов, подходящих для подключения к ним, нужно обратиться в местную администрацию с запросом о наименования компании и её реквизитов

• заявку на ТП к электросети можно подать онлайн – в личном кабинете (ЛК) на сайте сетевой организации:

  • ЛК – основной электронный канал, по которому осуществляется непосредственное взаимодействие сетевой организации с заявителями

• присоединение ЭПУ можно осуществлять в любое время

Применение нового порядка ТП возможно при выполнении условий, связанных с величиной присоединяемой мощности и удалённостью садового/огородного участка от объектов сетевой организации, к которым будет выполняться подключение:     

1. запрашиваемая мощность на подключение ЭПУ – не более 15 кВт

2. плата за услуги присоединения ЭПУ на садовых участках в размере не более 550 руб. применяется при условиях, когда  расстояние от ЗУ до существующих объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций:

   • не более 300 м – в городах и посёлках городского типа

   • не более 500 м – в сельской местности

3. расстояния измеряются по прямой линии от границы территории садоводства /огородничества до ближайшего объекта электрической сети сетевой организации

   • ближайший объект – тот, который имеет класс напряжения, указанный в заявке на ТП

Принять заявку от садовода на увеличение имеющейся у него присоединённой мощности, к примеру с 5 кВт до 15 кВт, сетевая компания обязана.

Вариантом решения вопроса о модернизации ЭПУ может стать решение СНТ о передаче трансформатора, проводов, столбов на безвозмездной основе на баланс сетевой организации. Это надёжный и наименее затратный вариант электроснабжения садоводств.

Перечень документов, необходимых для передачи ЭПУ СНТ в сетевую организацию

• заявление

• учредительные документы 

• решение об утверждении на должность председателя СНН

• свидетельство о постановке СНТ на учёт в налоговом органе

• свидетельство о государственной регистрации юридического лица

• протокол общего собрания о согласии членов товарищества на осуществление сделки по безвозмездной передаче электросетевого хозяйства СНТ на баланс сетевой организации 

• перечень передаваемого электросетевого имущества

• документы, подтверждающие право собственности на электросетевое имущество

• свидетельство о государственной регистрации права собственности на электросетевое имущество

• акт «О допуске в эксплуатацию электроустановки»

• акт «О разграничении балансовой принадлежности»

• договоры на строительство объектов электроснабжения (линий электропередачи, подстанции, т.д.)

• технические паспорта на электросетевые объекты

• свидетельство на земельный участок, отведенный под строительство эксплуатацию электросетевого имущества

• кадастровый паспорт

• договор тех. присоединения

• технические условия

• справка о техническом состоянии сетей

  • процент износа

  • балансовая/остаточная стоимости

  • год ввода в эксплуатацию

  • протяжённость сетей

  • мощность подстанций

  • справка о балансе электроэнергии (потери, отпуск в сеть, полезный отпуск)

• отчет об определении рыночной стоимости имущества

Передача электрических сетей СНТ на баланс сетевой организации решает проблемы:

• содержания и обслуживания электросетей

• затрат на устранение последствий аварий электросетей

• качества подачи электроэнергии

При рассмотрении поступившего обращения СНТ электросетевые компании:

а) руководствуются Едиными рекомендации по порядку передачи объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, на баланс территориальных сетевых организаций на добровольной основе (Письмо Минэнерго России от 25 августа 2017 года № АН-9414/09)

б) проводят тщательный мониторинг объектов

в) анализируют возможность разработки мероприятий по повышению надёжности работы оборудования, обеспечивающих оперативное технологическое присоединение новых заявителей 

Учитывая, что у современных садоводов высокие потребности в электроснабжении, то реконструкция подстанции, гарантия надёжности и качества электроснабжения, применение автоматической системы контроля и учёта электроэнергии, исключающей возможность хищений, существенно снижающей затраты садоводов на содержание электросетей, – тот минимум, что обеспечивает передача электросетей от СНТ сетевым компаниям.  

В самом удачном положении оказались садоводства, в которых сетей нет. Для них сетевым организациям придётся:

• строить сети

• подводить их к границе земельного участка каждого заявителя

• обеспечивать садоводов электроэнергией в полном объёме – до 15 кВт, с требуемым напряжением, с установкой приборов учёта 

Источник: https://www.zemvopros.ru/page_12925.htm