О досудебных способах разрешения гражданско-правовых споров

В случае ненадлежащего исполнения одной из сторон договора принятых на себя обязательств, другая сторона в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет право на судебную защиту своих нарушенных прав и законных интересов. Прежде чем обратиться в суд с исковым заявлением, истец вправе во всех случаях принять меры к досудебному урегулированию спора. Как правило, досудебное урегулирование спора осуществляется путем направления претензии противоположной стороне.
В некоторых случаях претензионный либо иной досудебный порядок урегулирования спора является для истца обязательным. Как следует из содержания пункта 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации досудебный порядок урегулирования спора обязателен в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом либо договором.
Например, в соответствии с пунктом 1 статьи 797 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или Гражданским кодексом Российской Федерации. Это правило распространяется на перевозку грузов любым видом транспорта. Кроме того, обязательный претензионный порядок предусмотрен статьей 55 Федерального закона от 07.07.2003 №26-ФЗ "О связи", статьей 37 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ "О почтовой связи" и так далее.
При несоблюдении истцом при подаче иска досудебного порядка урегулирования спора в вышеперечисленных случаях суд общей юрисдикции обязан возвратить исковое заявление (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ), а арбитражный суд - оставить иск без движения и предложить истцу устранить допущенное нарушение в определенный судом срок (п. 8 ч. 2 ст. 125, п. 7 ст. 126, п. 1 ст. 128 АПКРФ), в противном случае исковое заявление подлежит возврату (п. 4 ст. 128 АПК РФ). Если после принятия иска к производству суд установит, что обязательный досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора не соблюден, он обязан оставить заявленный иск без рассмотрения.
Претензия может быть направлена контрагенту и в случаях, когда досудебное урегулирование спора не является обязательным. Нередко бывает целесообразно предложить противоположной стороне урегулировать разногласия до обращения в суд. Во-первых, в случае добровольного удовлетворения контрагентом заявленных требований это может сэкономить время и затраты, связанные с долговременной и трудоемкой судебной процедурой, во-вторых, при получении ответа появится возможность с учетом доводов стороны по договору определить судебную перспективу спора.
Поскольку утвержденной формы претензии не существует, она оформляется в произвольной обязательно письменной форме с соблюдением правил делопроизводства, то есть на бланке, за подписью руководителя организации, с указанием даты и исходящего номера. В претензии, как правило, указывается обязательство, по которому возник спор, нарушение, допущенное контрагентом, какие нормы права нарушены, а также заявляется требование об устранении допущенных нарушений. Если требование имеет стоимостное выражение, указывается его стоимость.
В претензии целесообразно указать срок, в течение которого предлагается дать ответ на нее (такой срок не может быть меньше, чем предусмотрено законом или договором), и предупредить контрагента о последствиях отказа в удовлетворении претензии, либо оставлении ее без ответа, то есть о своем намерении передавать неразрешенный в добровольном порядке спор в судебные органы. К претензии могут быть приложены копии документов, обосновывающих заявленные требования. Копии уже имеющихся у противоположной стороны документов прикладывать не обязательно. При необходимости к претензии может быть приложен расчет суммы заявленных требований, либо акт сверки взаимных расчетов. Такой акт может быть направлен контрагенту в качестве приложения к претензии либо отдельно от нее. В случае подписания акта обеими сторонами такой документ может служить доказательством в суде (ст. 64 АПК РФ).
Претензия может быть направлена заказным или ценным письмом, по телеграфу, телетайпу, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование ее отправления, либо вручена контрагенту под роспись.
Квитанции об отсылке заказного почтового отправления, уведомление о вручении или экземпляр претензии с отметкой контрагента о вручении будут являться доказательствами соблюдения претензионного порядка урегулирования спора.
Как и сама претензия, ответ на нее подлежит отправлению заявителю любым способом, который бы обеспечивал его фиксированное отправление, либо вручается под расписку.
В случае полного или частичного отказа в удовлетворении претензии или неполучения ответа на претензию в установленный срок заявитель может предъявить иск в арбитражный суд.
При подаче в суд искового заявления в случае неполучения ответа на претензию представляются доказательства ее направления контрагенту.
Если виновная сторона письменно признает заявленные требования, но добровольно их не удовлетворяет, арбитражным судом по ходатайству истца дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, предусмотренном главой 29 АПК РФ.
Согласно пункта 1 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если спор возник вследствие нарушения лицом, участвующим в деле, претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного федеральным законом или договором, то есть в случае обязательного досудебного урегулирования спора, в том числе нарушения срока представления ответа на претензию, оставления претензии без ответа, арбитражный суд относит на это лицо судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела.