Информация об основных итогах контрольного мероприятия «Проверка законности, результативности (эффективности) использования бюджетных средств, выделенных на реализацию программы «Развитие жилищной сферы в муниципальном образовании Октябрьский район» Подпр
Информация об основных итогах контрольного мероприятия
«Проверка законности, результативности (эффективности) использования бюджетных средств, выделенных на реализацию программы «Развитие жилищной сферы в муниципальном образовании Октябрьский район» Подпрограмма I «Содействие развитию жилищного строительства»
На основании плана работы Контрольно-счетной палаты Октябрьского района на 2020 год, утвержденного распоряжением Контрольно-счетной палаты Октябрьского района от 24.12.2019 №38-р, Контрольно-счетной палатой Октябрьского района во 3-4 квартале 2020 года проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, результативности (эффективности) использования бюджетных средств, выделенных на реализацию программы «Развитие жилищной сферы в муниципальном образовании Октябрьский район» Подпрограмма I «Содействие развитию жилищного строительства» (далее – Программа).
Проверяемый период - 2019 г., истекший период 2020 года. Цели контрольного мероприятия:
- установление целевого и эффективного использования средств бюджета Октябрьского района на реализацию мероприятий 1, 4 в рамках Подпрограммы I «Содействие развитию жилищного строительства» программы «Развитие жилищной сферы в муниципальном образовании Октябрьский район»;
- установление соблюдения условий муниципальной программы «Развитие жилищной сферы в муниципальном образовании Октябрьский район», утвержденной постановлением администрации Октябрьского района от 26.11.2018 №2653;
- установление законного и эффективного использования (распоряжения) жилых помещений, приобретенных в муниципальную собственность в рамках Подпрограммы I «Содействие развитию жилищного строительства» программы «Развитие жилищной сферы в муниципальном образовании Октябрьский район».
В ходе контрольного мероприятия установлены следующие основные нарушения:
1. В нарушение ч.2 ст. 83.2. Закона № 44-ФЗ в контрактах на приобретение жилых помещений не установлены требования, предъявляемые к качественным, функциональным характеристикам приобретаемых квартир.
2. Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации Октябрьского района, администрацией сельского поселения Унъюган допущено нарушение количественного учета муниципального имущества в размере 0,3м2.
3. В договоре безвозмездного пользования (ссуды) № 7/20 от 28.02.2020 балансовая стоимость квартиры №2 по адресу п. Унъюган, пер. Лесников, д. 22 указана в сумме 29 854 540,0 руб., что не соответствует данным муниципального контракта на приобретение указанной квартиры №116 от 09.12.2019, данным регистров бухгалтерского учета (Журнал операций № 4 расчетов с поставщиками и подрядчиками, Оборотно-сальдовая ведомость по счету 108.51) согласно которым стоимость квартиры составляет 2 984 540,0 руб.
4. Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации Октябрьского района допущено нарушение бухгалтерского учета (п. 383. Приказа Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее – Приказ № 157н)) на общую сумму 94 529 565,0 руб., выразившееся в отсутствии учета имущества на забалансовом счете 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование» при передаче жилищного фонда поселениям в безвозмездное пользование.
5. В муниципальной программе отсутствует механизм действий исполнителей программы в случае отказов граждан от предоставленного жилья при расселении аварийных домов.
6. В ходе контрольного мероприятия установлено расхождение данных о площади объектов, приобретенных в рамках Программы, и площади жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма по 12 адресам в п. Унъюган.
Согласно заключения кадастрового инженера Мещангина А.А., содержащегося в паспортах объектов, площадь зданий, отличается от площади помещений, расположенных в этом здании в связи с тем, что согласно Приказа Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90 (ред. от 09.08.2018) «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» в площадь здания включаются все внутренние перегородки.
7. Администрацией сельского поселения Унъюган допущено нарушение бухгалтерского учета (п. 333, 334, 383 Приказа № 157н) на общую сумму 77 942 410,0 руб., выразившееся в отсутствии учета имущества на забалансовых счетах.
8. По состоянию на сентябрь 2020 года администрацией сельского поселения Унъюган не заключены договора социального найма по трем жилым помещениям.
9. Администрацией сельского поселения Малый Атлым допущено нарушение условий и механизма реализации муниципальной программы, очередности расселения аварийных домов, установленной Реестром аварийного жилья, установлены признаки неэффективного использования муниципального жилищного фонда, нарушения жилищных прав граждан, установленных действующим жилищным законодательством, а именно по состоянию на сентябрь 2020 года:
- жилищной комиссией при администрации сельского поселения Малый Атлым, созданной постановлением администрации сельского поселения Малый Атлым от 06.03.2007 №24 (в ред. от 09.07.2018 №184) приняты решения о предоставлении гражданам жилых помещений в отношении 4 квартир из 8, приобретенных в 2019 году в рамках Программы;
- договоры социального найма заключены по 3 жилым помещениям из 4, по которым приняты решения о предоставлении гражданам;
- жилые помещения в п. Большие Леуши по адресам: ул. Таежная, д.5 кв.2, ул. Таежная, д.7 кв.1, включенные в реестр жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу постановлением администрации сельского поселения Малый Атлым от 27.05.2020 №20 на основании заключений от 27.01.2020, предоставлены гражданам в нарушение очередности.
Акты по результатам контрольного мероприятия подписаны исполняющим обязанности заместителя главы Октябрьского района по вопросам муниципальной собственности, недропользования, председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации Октябрьского района, главами сельских поселений Унъюган и Малый Атлым без возражений.
Исполняющему обязанности заместителя главы Октябрьского района по вопросам муниципальной собственности, недропользования, председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации Октябрьского района, главам сельских поселений Унъюган и Малый Атлым направлены представления о принятии мер по результатам контрольного мероприятия, в которых даны предложения и рекомендации.
В адрес Главы Октябрьского района направлено Информационное письмо.
