Версия сайта для слабовидящих

Поиск

21 Сентября 2017
Главная Местное самоуправление Администрация Октябрьского района
Полномочия администрации
  • 15 Апреля 2016

    Согласно статье 30 устава Октябрьского района, принятого решением Думы Октябрьского района от 02.12.2011 N 207 администрация Октябрьского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, сформированным в целях:

    1) обеспечения решения вопросов местного значения, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    2) осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

    Администрация Октябрьского района реализует свои полномочия как непосредственно, так и через муниципальные предприятия, учреждения, иные организации, расположенные на территории Октябрьского района.

    Правовой основой деятельности администрации являются Конституция Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; Устав Октябрьского района, принятый решением Думы Октябрьского района от 02.12.2011 N 207, Положение об администрации Октябрьского района, принятое решением Думы Октябрьского района от 07.11.2007 N 293 "Об утверждении Положения об администрации Октябрьского района" и другие муниципальные правовые акты Октябрьского района.

    Структура Администрации утверждается решением Думы Октябрьского района по представлению главы администрации Октябрьского района и включает в себя отраслевые органы, состоящие из комитетов, управлений, отделов в составе комитетов и управлений, самостоятельных отделов. Функции и полномочия органов администрации Октябрьского района, организация и порядок их деятельности определяется положениями об этих органах.

    В целях решения вопросов местного значения администрация Октябрьского района обладает собственными полномочиями, установленными статьей 31 устава Октябрьского района, в том числе:

     

    1. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области бюджета, финансов и учета:

     

    1) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Октябрьского района, бюджета Октябрьского района, организует их исполнение;

    2) разрабатывает проекты решений Думы района по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Октябрьского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

    3) составляет прогноз консолидированного бюджета Октябрьского района на очередной финансовый год, составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Октябрьского района;

    4) предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета Октябрьского района бюджетам городских, сельских поселений;

    5) является главным распорядителем средств бюджета Октябрьского района;

    6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти;

    7) составляет прогноз социально-экономического развития Октябрьского района;

    8) ведет реестр расходных обязательств Октябрьского района;

    9) организует осуществление закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

    10) предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет Октябрьского района в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решениями Думы района о бюджете Октябрьского района;

    11) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;

    12) иными полномочиями в области бюджета, финансов и учета в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

     

    2. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:

     

    1) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Октябрьского района;

    2) принимает решение об учреждении муниципальных предприятий и учреждений, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

    3) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном постановлением администрации;

    4) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

    5) определяет порядок планирования, а также, в соответствии с федеральным законодательством, порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

    6) содействует созданию и развитию на территории Октябрьского района организаций, обеспечивающих поселения, входящие в состав Октябрьского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

    7) содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

    8) получает от предприятий и организаций, расположенных на территории Октябрьского района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Октябрьского района, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

    9) заключает муниципальные контракты, договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами;

    10) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

    11) иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

     

    3. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования:

     

    1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

    2) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

    3) резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах Октябрьского района для муниципальных нужд;

    4) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

    5) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

    6) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

    7) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения Октябрьского района при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

    8) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений федеральных законов;

    9) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

    10) иными полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

     

    4. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения:

     

    1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Октябрьского района;

    2) осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Октябрьского района;

    3) разрабатывает основные направления инвестиционной политики района в области развития автомобильных дорог местного значения;

    4) обеспечивает информацией пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения Октябрьского района;

    5) использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Октябрьского района;

    7) подготавливает документы территориального планирования Октябрьского района;

    8) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на межселенных территориях Октябрьского района;

    9) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Октябрьского района;

    10) организует в границах Октябрьского района электро- и газоснабжение поселений;

    11) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

    12) содержит на территории Октябрьского района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;

    13) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

    14) иными полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

     

    5. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области образования, культуры, здравоохранения:

     

    1) организует на территории Октябрьского района предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

    2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры);

    3) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

    4) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные организации (за исключением создания муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций;

    5) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

    6) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

    7) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Октябрьского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

    8) реализует мероприятия по профилактике туберкулеза и формированию здорового образа жизни, информирует население, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения туберкулеза на территории Октябрьского района в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения;

    9) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует их библиотечные фонды и обеспечивает их сохранность;

    10) принимает участие в реализации федеральных и региональных программ социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и в осуществлении контроля за использованием материальных и финансовых средств, выделяемых в соответствии с указанными программами;

    11) формирует и содержит районный архив, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Октябрьского района;

    12) решает вопросы о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иных муниципальных образований;

    13) содействует созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Октябрьского района;

    14) иными полномочиями в области образования, культуры, здравоохранения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.


    6. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, профилактики и ликвидации последствий терроризма и экстремизма:

     

    1) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

    2) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

    3) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

    4) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

    5) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

    6) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

    7) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

    8) проводит мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

    9) проводит подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;

    10) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

    11) проводит мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, а также участвует в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории района;

    12) иными полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

     

    7. Администрация района в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов.

     

    9. Администрация района участвует в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Думой района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

     

    10. Администрация района осуществляет полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения района, не отнесенные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом к полномочиям Думы района, главы района, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, не отнесенные настоящим Уставом к полномочиям главы района.