Бескорыстная помощь МЧС России

Виды добровольческой деятельности очень многообразны и разноплановых — от сопровождения культурно-массовых мероприятий до работы в зонах проведения гуманитарных операций.

Добровольческая (волонтерская деятельность) в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности людей на водных объектах — это добровольный безвозмездный труд на благо общества и отдельных граждан.

Основные цели такой деятельности — оказание помощи нуждающимся людям; добровольное участие в общественно значимых мероприятиях с согласия их организаторов; формирование гражданской позиции, самоорганизации, чувства социальной ответственности, солидарности и взаимопомощи.

Для достижения этих целей добровольческие (волонтерские) организации проводят огромную работу:

- обучают граждан навыкам оказания первой помощи, основам безопасности жизнедеятельности, экологической защиты, социальной работы с различными группами и категориями населения, а также стимулируют профессиональную ориентацию;

- помогают гражданам получить навыки самореализации и самоорганизации для решения социальных задач;

- готовят кадровый резерв добровольцев;

- формируют механизмы вовлечения граждан в общественную деятельность, направленную на улучшение качества жизни населения;

- развивают и поддерживают молодежные инициативы, направленные на организацию добровольческого труда молодежи;

- участвуют в проведении профилактических мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

На основе анализа деятельности добровольцев по профилактике пожаров, участию в их тушении, проведению аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ при ликвидации ЧС, в том числе на водных объектах, а также при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий МЧС России 20 октября 2020 г. утвердило «Классификатор (перечень) видов деятельности (работ) добровольцев (волонтеров), в котором изложены основные ее виды.

Основными видами деятельности добровольных пожарных является профилактическая работа по предупреждению пожаров и участие в их тушении.

Деятельность добровольных пожарных по профилактике включает в себя участие в разработке инструкций и иных организационно-распорядительных документов, регламентирующих реализацию мер пожарной безопасности в населенных пунктах и организациях и в проведении противопожарной пропаганды. Добровольцы проводят консультации населения и работников организаций по вопросам пожарной безопасности, участвуют в организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей, в проведении противопожарного инструктажа.

На территории поселений и городских округов, в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, в загородных организациях отдыха в период устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, при осложнениях оперативной обстановки с пожарами, а также при введении особого противопожарного режима они: участвуют в информировании граждан о запрете на разведение костров и проведение пожароопасных работ на определенных участках, на топку печей, кухонных очагов и котельных установок; участвуют в патрулировании территорий, проводят разъяснительную работу с гражданами о мерах пожарной безопасности в быту и о действиях при пожаре; проводят (с согласия владельцев) противопожарное обследование жилых помещений с оформлением рекомендаций для устранения нарушений правил противопожарного режима.

На территории населенных пунктов, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, добровольные пожарные участвуют в создании защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сборе) в летний период сухой растительности, в других мероприятиях, предупреждающих распространение огня при природных пожарах. Добровольцы проводят индивидуальные и групповые беседы с гражданами, инструктажи, лекции, издают и распространяют печатные материалы: листовки, брошюры, памятки, буклеты, выпускают плакаты, оформляют стенды, витрины в местах проживания граждан, проводят наглядную противопожарную агитацию по месту жительства, разъяснительную работу.

Участив тушении лесных пожаров — деятельность добровольных пожарных по предотвращению возможности дальнейшего распространения огня и созданию условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами. При организации и непосредственном участии в тушении пожаров к работе допускаются только те добровольные пожарные, которые имеют соответствующую профессиональную подготовку. При тушении пожаров волонтеры участвую в аварийно-спасательных работах — вскрытии и разборке конструкций, подъеме (спуске) на высоту, организации связи, освещение места пожара, выполнении защитных мероприятий и т. д.

Среди видов деятельности добровольцев в области ликвидации ЧС и их последствий особое место занимают аварийно-спасательные работы — действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне ЧС, локализации ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Для этого требуется специальная подготовка, экипировка и оснащение.

Среди аварийно-спасательных работ выделяют поисково-спасательные работы в полуразрушенных зданиях, в завалах и при дорожно-транспортных происшествиях. Комплекс поисково-спасательных работ при железнодорожных и авиакатастрофах аналогичен работам при ДТП. Не менее важным является поиск пропавших людей в природной среде.

Добровольческие организации активно участвуют в работах по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, в эвакуации пострадавших и материальных ценностей из зоны ЧС. Их помощь необходима при проведении мероприятий, направленных на психологическую поддержку населения, при сборе и доставке гуманитарной помощи пострадавшему от ЧС населению — они работают на телефоне «горячая линия».

Виды деятельности добровольцев (волонтеров) в области безопасности людей на водных объектах регламентируются Положением о внештатных общественных инспекторах Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного приказом МЧС России от 16.10.2019 № 588.

Анализ основных видов деятельности добровольцев в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах показывает, что потенциал их использования при возникновении ЧС и ликвидации их последствий очень велик. Они могут быть задействованы для оказания помощи пострадавшим, не нуждающимся в немедленной помощи спасателей или медиков, оказания психологической помощи пострадавшим, мониторинга потребностей пострадавшего населения (оказание гуманитарной помощи), координирование процесса сбора и распределения (раздачи) гуманитарной помощи, мониторинга и координирования ремонтно-строительных работ, проведения информационной (пропагандистской) деятельности и т. д.

Многообразие видов деятельности добровольцев способствует решению основных задач в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Добровольческие организации, осуществляющие деятельность в этой сфере, не только оказывают реальную помощь профессиональным пожарным и спасателям, но и обеспечивают резерв будущих спасательных сил.

Основные виды деятельности добровольцев (волонтеров)
Виды деятельности (работ), проводимых добровольными пожарными при участие в профилактике и (или) тушении пожаров, в проведении аварийно-спасательных работ	Виды деятельности (работ) добровольцев (волонтеров) в области ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий	Виды деятельности (работ) добровольцев (волонтеров) в области безопасности людей на водных объектах

Виды деятельности (работ), проводимых добровольными пожарными при участие в профилактике и (или) тушении пожаров, в проведении аварийно-спасательных работ
Профилактика пожаров	Участие в тушении пожаров

Виды деятельности (работ) добровольцев (волонтеров) в области ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий
Аварийно-спасательные работы	Работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций	Работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов	Эвакуация пострадавших и материальных ценностей из зоны чрезвычайной ситуации	Психологическая поддержка населения	Сбор и доставка гуманитарной помощи пострадавшему от чрезвычайной ситуации населению

Виды деятельности (работ) добровольцев (волонтеров) в области безопасности людей на водных объектах
Участие в работе по освидетельствованию маломерных судов	Участие в поиске и спасении людей на водных объектах
Участие в проведении мероприятий по надзору и контролю за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны их жизни на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов	Участие в обеспечении безопасности людей при проведении массовых мероприятий на водных объектах
Выявление нарушений порядка пользования маломерными судами	Обеспечение безопасности людей в местах массового их отдыха на водных объектах
Участие в заседаниях аттестационной комиссии на право управления маломерным судном	Представление в установленном порядке в соответствующие органы государственной власти сведений о состоянии охраны жизни людей на воде
Оказание помощи судам и людям, терпящим бедствие на водных объектах	Обучению детей плаванию
Проведение профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на воде

Источник:

Ольга Буевич, ст.науч.сотр.; Олег Новиков, канд.воен.наук, доц.,вед.науч.сотр.ВНИИ ГОЧС (ФЦ)МЧС России/ «Бескорыстная помощь МЧС России»/ Центральное издание МЧС России/ 2023/ научно-практический и методический журнал «Гражданская защита»/№ 3 (571)/ стр.15

Отдел гражданской защиты населения